履行“監督保障執行、促進完善發展”職責是醫院紀委核心使命的集中體現。這十二個字是一個有機整體：監督是基礎，保障執行是關鍵，促進完善發展是目標。

一、精準有力“監督”——基本職責、第一職責

1.強化政治監督：

緊盯黨中央關于衛生健康工作的重大決策部署、國家醫保政策、醫藥衛生體制改革精神等在醫院是否得到不折不扣的貫徹執行。確保醫院的發展方向與國家大政方針同向同行。

2.做實日常監督：

（1）重點人監督：監督醫院黨委是否切實履行全面從嚴治黨主體責任，領導班子成員是否履行“一崗雙責”。

（2）重點事監督：對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用進行全過程監督，確保決策科學、民主、合規。

（3）關鍵崗位與重點領域監督：

藥品、器械、耗材采購：監督招標采購流程是否規范、透明，防止利益輸送和商業賄賂。

基建工程與后勤服務：監督項目招標、工程驗收、款項支付等環節，防范廉政風險。

科研經費與學術活動：監督經費使用是否合規，學術誠信是否得到維護。

人事招聘與職稱評審：監督程序是否公平、公正、公開。

3.監督方式：

嵌入式監督：將監督融入業務工作全流程，如在信息化系統中設置廉政風險預警點。

聯動監督：與審計、財務、醫務、藥學等部門建立聯動機制，形成監督合力。

運用信息化手段：利用大數據分析，對藥品使用、高值耗材、醫保報銷等進行異常監測，發現疑點問題。

二、堅決有效“保障執行”——打通梗阻，令行禁止

保障執行，就是要確保醫院的各項規章制度和決策部署能夠落地生根，而不是“空中樓閣”。

1.保障政令暢通：對醫院黨委和行政作出的重要工作部署、專項治理任務（如行風建設、改善醫療服務行動計劃等），進行跟蹤督辦，對執行不力、推諉扯皮的單位和個人進行問責，確保各項工作部署落到實處。

2.保障制度剛性：監督各項規章制度的執行情況，對有令不行、有禁不止的行為，如違反診療規范、收受“紅包”“回扣”等，堅決查處，維護制度的嚴肅性和權威性。

3.優化執行環境：

澄清正名：為受到不實舉報的干部和醫務人員澄清正名，消除負面影響，保護他們干事創業的積極性。

容錯糾錯：在改革創新中，對出于公心、程序合規但出現探索性失誤的，落實容錯糾錯機制，鼓勵擔當作為。

三、系統施策“促進完善發展”——標本兼治，提升治理

這是監督的最終目的，即通過發現問題和深層次原因，推動醫院體制機制改革，實現高質量發展。

1.做實以案促改、以案促治：

對查辦的違紀違法案件進行深入剖析，找出制度漏洞、管理薄弱環節和廉政風險點。

向相關科室和主管部門發出《紀律檢查建議書》或《監察建議書》，提出針對性整改建議，并督促其建章立制、堵塞漏洞。

通過召開警示教育大會、通報典型案例等方式，用身邊事教育身邊人，實現“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。

2.推動完善內部治理體系：

促進制度建設：推動醫院修訂和完善藥品器械采購、科研經費管理、醫德醫風考評等關鍵領域的規章制度，形成用制度管權、管事、管人的長效機制。

促進流程優化：針對監督中發現的流程繁瑣、效率低下等問題，推動相關部門優化工作流程，提升運行效率和服務質量。

促進文化建設：大力推進廉潔醫院文化建設，營造風清氣正的執業環境和“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍。

3.服務醫院中心工作：

醫院紀委圍繞醫院中心工作和重大工作部署開展“監督保障執行、促進完善發展”職責，必須實現“三個轉變”：

從“事后查處”向“事前預防、事中控制”轉變，更注重抓早抓小、防微杜漸。

從“單打獨斗”向“協同聯動”轉變，整合監督力量，構建大監督格局。

從“單純辦案”向“系統治理”轉變，做到查處問題、嚴明紀律與推動整改、促進發展相統一。

醫院紀委與業務部門工作角度不同，但目標是一致的，業務部門通過業務開展實現圍繞中心工作、服務醫院發展目的，醫院紀委通過監督業務部門是否履職盡責、是否合規開展實現圍繞中心工作、服務醫院發展目的。兩者一體兩面，應相互配合，共同促進，不能相互排斥和對立。